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“土十條”出台嚴控耕地新建化工等行業企業

“土十條”出台嚴控耕地新建化工等行業企業

  國務院日前印發《土壤汙染防治行動計劃》。針對大氣、水、土壤汙染問題,“大氣十條”、“水十條”分別于2013年、2015年發布實施。此次出台的“土十條”圈定了土壤汙染防、治的目標任務和部委分工。
  “土十條”提出,到2020年,受汙染耕地安全利用率達到90%左右,汙染地塊安全利用率達到90%以上。到2030年,受汙染耕地安全利用率達到95%以上,汙染地塊安全利用率達到95%以上。
  “土十條”提出了土壤汙染防治工作目標,即到2020年全國土壤汙染加重趨勢得到初步遏制,土壤環境質量總體穩定,農用地和建設用地土壤環境安全得到基本保障,土壤環境風險得到基本管控;到2030年,全國土壤環境質量穩中向好,農用和建設用地土壤環境安全得到有效保障,土壤環境風險得到全面管控;到本世紀中葉,土壤環境質量全面改善,生態系統實現良性循環。
  “土十條”確定了十個方面的措施:一是開展土壤汙染調查,掌握土壤環境質量狀況。二是推進土壤汙染防治立法,建立健全法規標准體系。三是實施農用地分類管理,保障農業生産環境安全。四是實施建設用地准入管理,防範人居環境風險。五是強化未汙染土壤保護,嚴控新增土壤汙染。六是加強汙染源監管,做好土壤汙染預防工作。七是開展汙染治理與修複,改善區域土壤環境質量。八是加大科技研發力度,推動環境保護産業發展。九是發揮政府主導作用,構建土壤環境治理體系。十是加強目標考核,嚴格責任追究。
  “土十條”提出,以農用地和重點行業企業用地爲重點,開展土壤汙染狀況詳查,2018年底前查明農用地土壤汙染的面積、分布及其對農産品質量的影響;2020年底前掌握重點行業企業用地中的汙染地塊分布及其環境風險情況。
  加快推進立法進程方面,“土十條”要求2016年底前,完成農藥管理條例修訂工作,發布汙染地塊土壤環境管理辦法、農用地土壤環境管理辦法。2017年底前,出台農藥包裝廢棄物回收處理、工礦用地土壤環境管理、廢棄農膜回收利用等部門規章。到2020年,土壤汙染防治法律法規體系基本建立。
  “土十條”還要求重點監測土壤中镉、汞、砷、鉛、鉻等重金屬和多環芳烴、石油烴等有機汙染物,重點監管有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業,以及産糧(油)大縣、地級以上城市建成區等區域。
  “土十條”提出,嚴格控制在優先保護類耕地集中區域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業企業,現有相關行業企業要采用新技術、新工藝,加快提標升級改造步伐。(中國化工報) 

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